Главная | Регистрация незаконных сделок с землей субъект преступления

Регистрация незаконных сделок с землей субъект преступления


Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Количество cтраниц: Теоретико-правовые основы уголовной ответственности в сфере земельных отношений. Уголовно-правовая охрана земельных отношений: Место уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей в системе юридической ответственности за совершение земельных правонарушений.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Развитие уголовно-правовой охраны земельных отношений. Регистрация незаконных сделок с землей как основание уголовной ответственности статья УК РФ. Объект и предмет регистрации незаконных сделок с землей. Объективная сторона регистрации незаконных сделок с землей. Субъект преступления статьи УК РФ.

Еще по теме Квалификация регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ):

Проблемы повышения эффективности уголовной ответственности по статье УК РФ. Основные направления совершенствования статьи УК РФ.

Признание права частной собственности на землю и введение её в рыночные отношения стало одним из важнейших достижений земельной реформы.

Удивительно, но факт! Мнение о том, что важные социально-экономические ценности не имеют должной защиты поддерживается многими учеными, в том числе П.

Возросло значение земли для активной экономической деятельности, решения жилищных проблем. Операции с землей стали крайне выгодны: В связи с этим законодатель ввел в Уголовный кодекс РФ статью , предусматривающую ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного кадастра недвижимости и умышленное занижение платежей за землю.

Земельный участок становится реальной ценностью именно с момента его государственной регистрации.

Нормативные положения

В свою очередь, заведомо незаконная регистрация сделок, являясь, на наш взгляд, центральным преступлением в сфере оборота земли, прямо или косвенно связана с посягательствами на состояние государственного кадастра недвижимости и платежей за землю.

Однако в настоящее время сообщениями о различного рода захватах земли и иных формах незаконного завладения земельными участками постоянно занимаются правоохранительные органы. Недостаточная и несвоевременная криминализация деяний в области земельных отношений на начальном этапе реформ в России повлекла массовое разбазаривание государственных земель.

Статья УК РФ должна была стать эффективным барьером, предназначенным для воспрепятствования незаконному обороту земли. Но в реальности содержащийся в ней уголовно-правовой запрет не является действенным инструментом для борьбы с незаконными сделками с землей, искажением сведений государственного кадастра недвижимости и умышленным занижением размеров платежей за землю.

Как показывает официальная статистика данная статья применяется крайне редко.

Понятие преступления, его особенности и состав

При этом таких преступлений, как получение взятки, превышение должностных полномочий, мошенничество, связанных с оборотом земельных участков, регистрируется по несколько тысяч в год, и их количество неуклонно растет.

Скудная статистика преступлений по статье УК РФ на фоне растущих преступных посягательств экономической направленности в отношении земельных отношений не свидетельствует о том, что такие преступления не совершаются, а, скорее, указывает на высокую латентность таких деяний, а также на то, что до сих пор не сформированы достаточно действенные механизмы регулирования и защиты земельных отношений. В связи с этим важно разобраться в причинах отказа от применения данной нормы и найти способы устранения этих причин, с тем, чтобы не принимать непродуманных решений о ее декриминализации.

Действительно, земельные отношения в области экономической деятельности требуют повышенного внимания законодателя. Это тем более важно, потому что земля - невосполнимый ресурс. Застройка лесных массивов приводит к нарушению зеленого пояса Москвы и других крупных городов и, как следствие, влечет ухудшение экологической ситуации, состояния здоровья людей.

Удивительно, но факт! Пробелы в уголовном праве и способы их преодолении:

Большое количество земельных участков из государственных или муниципальных земель за бесценок распродается предпринимателям и другим лицам. При этом функционирование незаконного рынка земли предполагает совершение различных незаконных сделок, включающих в себя комплекс услуг для последующего использования земли в целях, угодных собственнику, которые далеко не всегда являются законными и направленными на благо общества.

Правовая оценка этих сделок осложняется многочисленными изменениями в земельном, гражданском, налоговом законодательстве.

Субъективные признаки преступления в виде регистрации незаконных сделок с землей

Высокий уровень бланкетности статьи УК РФ требует от правоприменителя глубоких знаний в названных областях права, к которым отсылает данная норма. Уголовное законодательство зачастую не успевает за постоянными изменениями отраслевого законодательства, не учитывает специфическую терминологию гражданского, земельного и других отраслей права.

Преобразования отраслевого законодательства должны влечь за собой своевременное изменение бланкетных уголовно-правовых норм, не допускать неточности формулировок, рассогласованности терминов. Актуальность теоретического исследования регистрации заведомо незаконных сделок с землей, равно как и искажения сведений государственного кадастра недвижимости, умышленного занижения размеров платежей за землю, обусловлена также отсутствием необходимых разъяснений по применению законодательных новелл, к которым, безусловно, относится статья УК РФ, и должного анализа её практики.

Процесс регистрации и его нормативная основа

Однако после этого монографических научных исследований по данному вопросу не проводилось. Все диссертационные работы, посвященные указанной проблеме, выполнены до г. В связи с отмеченными обстоятельствами представляются важными следующие задачи: Не менее значимым является также определение четких границ между уголовно-наказуемыми и иными правонарушениями, в том числе дисциплинарными и административными.

В связи с этим необходимо дать развернутое толкование объективной стороны исследуемого деяния. Как показывает исследование, диспозиция статьи УК РФ требует внесения конструктивных изменений, устранения признаков, ограничивающих применение данной нормы. Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы диссертационного исследования по заявленной теме.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажения сведений государственного кадастра недвижимости, умышленного занижения размеров платежей за землю вызывают научный интерес широкого круга специалистов. В период действия статьи УК РФ проблемы, связанные с незаконным земельным оборотом, а также преступления, совершаемые должностными лицами в сфере земельных отношений, с различных сторон проанализированы такими учеными, как: Кроме того в современной отечественной науке отдельные уголовно-правовые аспекты охраны земельных отношений рассмотрены Е.

Удивительно, но факт! Во-первых, сознанием виновного должен охватываться противоправный или незаконный с точки зрения положений гражданского и земельного законодательства характер самой сделки с земельным участком, проходящей процедуру государственной регистрации.

Криминологическая направленность изучения преступности в земельной сфере представлена в работах В. В последние годы было подготовлено несколько диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук в рассматриваемой сфере: Однако работы указанных авторов, представляя научный интерес, затрагивают не все вопросы, подлежащие изучению, и не отражают изменения, происшедшие в тексте статьи УК РФ и восполняющем законодательстве.

Объектом исследования является взятый в современном социальном контексте уголовно-правовой механизм применения ответственности за совершение регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости или умышленное занижение размеров платежей за землю, комплекс общественных отношений в сфере земельного и гражданского законодательства, возникающих в связи с профилактическим действием и применением статьи УК РФ.

Целью диссертационного исследования является комплексно-инструментальный анализ состояния механизма применения уголовно-правовой ответственности за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, умышленное занижение размеров платежей за землю, и на этой основе, формирование предложений по совершенствованию профилактики земельных преступлений.

Для достижения указанной цели поставлены следующие основные задачи: Обосновать потребность в уголовно-правовой охране земельного порядка средствами статьи УК РФ.

Удивительно, но факт! В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.

Изучить становление норм об ответственности за земельные правонарушения. Определить место уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей в общей системе юридической ответственности, разграничивая её виды. Провести сравнительно-исторический анализ норм отечественного уголовного законодательства, устанавливающих ответственность за совершение земельных правонарушений. Проанализировать составы преступления, предусмотренные статьей УК РФ, как основание уголовной ответственности за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, умышленное занижение размеров платежей за землю, и сформулировать предложения по его совершенствованию, а также 9 оценить необходимость их обновления в рамках целостного процесса модернизации уголовного права России.

Разработать предложения по совершенствованию условий реализации уголовной ответственности, включая усиление наказания за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, умышленное занижение размеров платежей за землю, а также по усилению профилактических мероприятий в этой сфере. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы познания, которые использовались в тесной взаимосвязи между собой.

Инструментально-целевой и системно-функциональный подходы к анализу и оценке уголовно-правового регулирования земельного оборота позволили ориентировать исследование на получение теоретических выводов и разработку предложений по совершенствованию статьи УК РФ, решение ряда иных уголовно-правовых проблем.

При проведении исследования использовались социологические методы: Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих ученых в области теории государства и права, уголовного, земельного, гражданского права, работы юристов-практиков по проблемам уголовно-правовой охраны порядка земельного оборота - Д. Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, в том числе указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические и иные официальные данные о преступности, имеющиеся в аналитических материалах Главного информационно-аналитического центра МВД России, о количестве, структуре и динамике преступлений, рассматриваемых в настоящем исследовании, совершенных в Российской Федерации за период гг.

Проанализированы вступившие в законную силу приговоры по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом земельных участков, а также приговоры по делам о получении взяток должностными лицами за способствование незаконному обороту земельных участков за - гг.

Удивительно, но факт! В нём содержится полная информация о кадастровом номере участка, его расположении, площади, с какой целью используется.

Проведено анкетирование и интервьюирование респондентов, представляющих различные группы лиц, имеющих отношение к гражданскому обороту земельных участков в Московской, Нижегородской, Владимирской, Ярославской и других областях России. Научная новизна исследования заключается в формулировании и использовании современных подходов к исследованию, пониманию и совершенствованию уголовно-правовых запретов по статье УК РФ в контексте процессов модернизации уголовного права России.

Статья УК РФ с инструментально-целевых позиций впервые комплексно рассматривается как правовое средство воспрепятствования легализации земли земельных участков , полученной незаконным путем, и придания ей правомерного вида владения, пользования и распоряжения, а также как способ охраны порядка реализации полномочий должностных лиц в сфере земельного оборота. Исходя из такого понимания целей данного запрета, обосновывается действительная потребность в её охранительном потенциале, раскрываются проблемы применения данной статьи, а также определяется место уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей в системе юридической ответственности за совершение земельных правонарушений.

Новыми можно считать связанные с таким пониманием предложения о совершенствовании текста статьи УК РФ. Элементами новизны отличаются также характеристики условий реализации данной статьи и предложения по их совершенствованию. В частности, на основе анализа состава преступления в виде регистрации заведомо незаконных сделок с землей сделан вывод о необходимости существования соответствующего уголовно-правового запрета в структуре статьи УК РФ.

Выявлен также пробел в формулировке диспозиции рассматриваемой статьи, состоящий в отсутствии запрета совершения иных кроме регистрации сделок удостоверительных действий. Предложено конкретизировать понятие заведомой незаконности сделок, отсутствие которого препятствует эффективному воздействию данной уголовно-правовой нормы. Диссертация в целом представляет фактически первую, после внесения законодательных изменений в статью УК РФ, попытку монографического научного исследования нового понимания уголовно-правового регулирования ответственности за нарушения порядка оборота земельных участков.

Она содержит ряд научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию указанной статьи и повышению эффективности предупреждения нарушений законодательства в области земельного оборота в России в связи с общими задачами модернизации российского уголовного закона.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения диссертации, отражающие ее научную новизну: В современной социальной ситуации, сложившейся в нашей стране, объективно существует эмпирически и теоретически обоснованная необходимость уголовно-правовой охраны земельных отношений средствами уголовного закона.

Такая необходимость порождена превращением земли земельных участков в объект рыночных, экономических отношений и связана с ростом преступных посягательств на эти отношения, усилением их общественной опасности при сохранении высокой латентности. Декриминализация запрещенных исследуемой статьей деяний, предлагаемая в литературе, является крайне нежелательной.

Вывод о необходимости сохранения в действующем уголовном законодательстве статьи УК РФ, соответствуя интересам государства и общества, подтверждается данными о росте в последние годы посягательств на земельные отношения, о постоянном повышении общественной опасности этих посягательств, включая усиление их связи с организованной преступностью и коррупцией, об увеличении количества конфликтов по поводу использования земли и поддерживается реальными требованиями граждан.

При общей позитивной оценке потенциала статьи УК РФ нуждается в обязательном совершенствовании как, собственно, текст этой статьи, так и целостный механизм её действия, включая профилактику запрещенных ею земельных преступлений, незаконного лоббизма, коррупции, а также повышение профессионализма и улучшение условий правопримения.

Должно быть расширено понимание непосредственного объекта наказуемых по данной статье деяний, приведена в соответствие с восполняющим законодательством доктринальная характеристика признаков их объективной стороны и субъекта с тем, чтобы оно могло быть использовано в новом тексте исследуемой статьи. Предлагается изложить редакцию диспозиции уголовно-правового запрета статьи УК РФ в следующем виде: Повысить санкцию статьи УК РФ, предусмотрев наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет, что отвечало бы принципу справедливости, поскольку предусмотренные статьей УК РФ деяния по своей общественной опасности могут совпадать с деяниями, предусмотренными частью 2 статьи УК РФ.

Подлежит совершенствованию система мер предупреждения профилактики преступлений, предусмотренных статьей УК РФ, в частности, практика внутренних и внешних проверок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Объектом проверок должен стать порядок регистрации сделок с земельными участками, в первую очередь, по сделкам, признанным в последующем судом недействительными.

Удивительно, но факт! Рассмотрение теоретических аспектов ст.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в диссертации в интересах уголовно-правовой охраны земельного оборота выявляются возможности использования инструментально-целевого подхода для анализа механизма действия уголовного закона и путей его совершенствования в сложившемся социальном контексте. На основе ранее опубликованных научных работ по рассматриваемой теме и собственных наблюдений показана целесообразность данного исследования и изучения потребности в уголовно-правовой охране земли как объекта преступного посягательства, а также разработки современных уголовно-правовых средств реализации этой потребности.

Положения, определяющие новизну диссертационного исследования, могут быть учтены в процессе проводимой в настоящее время модернизации уголовного закона, особенно применительно к преступлениям в сфере экономики. Основные положения диссертации освещены в четырех публикациях, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России, общим объемом 2 п.

Удивительно, но факт! Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.

Основные положения диссертации докладывались на научных семинарах кафедры уголовного права факультета права Государственного университета - Высшая школа экономики, а также на научно-практической конференции на тему: Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой уголовного права факультета права Государственного университета -Высшей школы экономики.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографии.

В ней имеются приложения. Прежде всего, полученные эмпирические данные и анализ литературных источников подтвердили как общую актуальность проблематики уголовно-правовой охраны земельных отношений в области экономической деятельности, так и необходимость рассмотрения вопросов, связанных с применением ст. Были проанализированы факторы, влияющие на относительно редкое применение данной статьи. Сделан вывод о том, что такое состояние следственно-судебной практики не соответствует тому, что в диссертации обозначено как спрос на уголовное право в данной сфере его действия.



Читайте также:

  • Дадут ли кредит если есть долг у судебных приставов по алиментам
  • Образец заявления о расторжении брака при наличии несовершеннолетних
  • Алименты матери или ребенку
  • Образец отвода мировому судье
  • Консультация юриста